烈山区招商引资工作流程

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浏览次数:发布时间:2018-12-05 00:00

为进一步促进我区招商引资工作科学化、制度化、规范化、程序化,真正实现高质量的招商引资项目招得来、落得下、留得住、建得成,提高招商引资工作的质量和水平,特制定本工作流程。

一、收集信息(责任单位:各项目引进单位)

项目信息从市直各单位、区各招商团、区直各单位、载体单位及其他渠道收集后,由区招商引资工作领导小组从产业、环保、安全、国土、规划等方面对项目信息进行梳理、初步筛选。

二、项目考察(责任单位:各项目引进单位及区招商局)

(一)初步筛选完成后,对有价值的重点项目信息,区相关领导、项目引荐单位、区招商局及相关单位人员组成考察团对投资企业进行实地考察,考察其投资实力、资金来源、项目质量等。全面了解客商情况及投资信息,包括投资方现有企业规模、产值、效益、产品、技术、环保、企业社会信誉度以及在其他地区投资项目情况。拟投资项目的投资规模、投资强度、投资方式、资金来源、技术工艺水平、市场前景、环境影响以及用地、产值、税收、用工等方面情况。

(二)考察团做好考察前各项准备,拟定考察方案;

(三)考察结束后,根据考察情况进行综合分析,对考察情况良好的项目,做好项目评审准备。

三、提交资料(责任单位:各项目引进单位)

(一)投资方提供现有投资方基本情况资料;

(二)投资方提供拟投资项目可行性研究报告(内容包括:项目基本信息、项目背景、项目可行性分析、项目要求及目标、项目投资规模及内容、项目设备选型和系统报价、项目实施计划、项目安全与环境影响评价、项目总投资估算及资金筹措、项目经济与社会效益分析、项目可行性结论及建议) 。

四、项目评审(责任单位:项目评审委员会)

(一)区招商引资工作领导小组办公室根据考察结果和投资方提供的资料综合分析,对有价值的重点项目信息报区招商引资项目准入评审委员会进行评审。区招商局负责把拟评审项目基本情况在召开评审会议3天前发给各评审委员会成员,评审委员会成员根据各自评审职能做好评审准备。

(二)原则上,每月召开一次项目评审会议,特殊情况下,可随时召开。由发改、农水、工信、环保、安监、国土、规划等相关单位,对投资项目从产业政策、能源消耗、经济效益、产品市场、发展前景、环保、规划选址、压覆资源、用地面积、投资强度及预期亩均税收等项目可行性进行评估、论证和决议(具体评审程序按评审办法执行)。

(三)根据项目情况,报市“六个一”项目预审,对项目进行综合评审。

五、深度洽谈(责任单位:区相关领导及相关部门)

区招商引资领导小组办公室根据项目具体情况,确定参与谈判的相关区领导、区直部门及载体单位,与投资方进行洽谈,重点根据市、区项目预审结论进行项目协议洽谈,洽谈内容包括项目选址、投资强度、环保、国土、规划、地价、扶持政策、税收、用工等。

六、起草合同文本(责任单位:区招商局及相关单位)

区招商局以统一格式合同文本为基础,按照国家、省、市相关招商引资政策文件规定起草合同文本,避免合同条款中出现根据招商引资目标考核凑项目的现象,如凑投资、凑产值、凑税收等。根据项目情况,聘请专业法律顾问对协议条款进行法律指导。

七、项目签约(责任单位:签约领导、区招商局及区直相关单位)

(一)项目协议文本起草后,投资协议草稿征求区财政局、区环保局、区住建局、区审计局、烈山国土分局、烈山规划分局、载体等单位的意见和建议,并根据征求的意见和建议进行修改完善,形成初稿,并报区招商引资工作领导小组研究讨论,根据研究讨论意见,再次修改完善,明确协议条款各项内容,同投资双方达成一致后,协议文本基本定稿后征求区法制办意见,项目正式签约。

(二)区招商引资领导小组办公室制定签约活动方案,并报区招商引资工作领导小组审批,按活动方案要求组织落实签约活动,签约完毕后,向有关单位移交并妥善保管招商项目投资协议。

八、合同管理 (责任单位:区政府办、区招商局及相关单位、各载体单位)

(一)项目签约后,以载体单位为主,加强招商项目合同的后续管理,包括投资强度管理、税收强度管理以及政策兑现管理,严格按照省市区出台的相关文件规定兑现招商引资项目扶持政策,规范政策兑现流程、严格兑现依据。

(二)所有招商引资项目合同区政府办、区招商局各留存一份,严格管理,每年区招商局将项目合同书及时整理归档。

九、项目跟踪 (责任单位:项目牵头领导、相关区直单位和载体单位)

区招落分离改革领导小组办公室根据投资协议书、项目具体情况,将项目纳入“招落分离改革项目”进行包保推进,确定组长、总协调人、责任单位、责任人等,加强项目签约后的跟踪服务和监管,每个项目制定服务保障小组工作安排表,倒排工期,明确职责,督促协调为企服务单位主动作为,靠前服务,确保项目单位按照序时进度推进项目建设、建成投产。

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