淮北市人民政府办公室 关于印发淮北市2019年度国有建设用地供应计划的通知

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浏览次数:信息来源: 烈山区人民政府发布时间:2019-05-13 17:39

淮政办秘〔2019〕22号

淮北市人民政府办公室

关于印发淮北市2019年度国有建设用地

供应计划的通知

各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

现将《淮北市2019年度国有建设用地供应计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

GZ_TYPE2019年5月7日

 
 

淮北市2019年度国有建设用地供应计划

为切实加强国有建设用地供应计划管理,充分发挥土地宏观调控作用,促进土地资源优化配置和节约集约利用,提高国有建设用地保障能力,推动全市经济社会持续健康高质量发展,按照原国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》(国土资发〔2010〕117 号)要求,结合我市实际,特编制本计划。

一、指导思想

以党的十九大精神为指引,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实国家宏观调控政策,着力加强土地供应“供给侧”结构性改革,充分挖掘存量土地潜力,合理确定土地供应总量,促进土地利用总体规划和城市总体规划有效实施,为淮北经济社会可持续发展提供强有力保障。

二、基本原则

(一)节约集约原则。围绕控制“增量”、盘活“存量”、提升“质量”,推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变,实现土地节约集约、产业集中、发展集聚。

(二)供需平衡原则。在调查分析国有建设用地潜力和科学预测国有建设用地需求总量、结构和布局的基础上,统筹确定国有建设用地供应计划指标,形成与市场需求基本相适应的土地供应模式。

(三)有保有压原则。合理安排新增建设用地计划,优先保障基础设施、民生工程、战略性新兴产业等用地,严格控制商品房用地单宗出让面积过大和限制类用地项目的用地需求。

(四)城乡统筹原则。加快推进新城区建设,切实提高主城区的辐射效应和带动作用。促进小城镇基础设施、公共服务设施建设,形成城乡统筹、以城带乡、优势互补的土地利用空间结构。

三、编制依据

依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)、《安徽省国土资源厅关于印发促进低效建设用地再开发利用工作的意见(试行)的通知》(皖国土资〔2016〕151号)以及《淮北市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》《淮北市土地利用总体规划(2006-2020年)(调整完善)》《淮北市城市总体规划(2016-2040年)》等法律法规、政策文件和相关规划计划编制。

四、编制程序

(一)发布编制用地供应计划。组织各区、各有关单位认真调查分析本部门、本行业用地需求,优先保障国家、省和区重点项目,综合考虑项目立项、规划、资金来源以及拟用地性质等因素,筛选上报用地项目。

(二)综合分析用地供应能力。对比分析土地利用现状和土地利用总体规划、城市规划,依据规划实施状况,科学分析政府收购储备土地、收回土地、增减挂钩建设用地等来源,综合确定计划期内可实施供应的国有建设用地。

(三)科学预测建设用地需求。组织开展本辖区经济社会发展情况、土地利用、地产市场状况等调查分析,科学预测国有建设用地需求总量和结构,综合平衡分析,测算计划期内国有建设用地需求量。

(四)公布实施用地供应计划。拟定国有建设用地供应计划草案,主动征求各相关单位意见,报市政府批准后公布实施。

五、计划指标

(一)国有建设用地供应总量。2019年淮北市国有建设用地供应总量为279.8905公顷。

(二)国有建设用地供应结构。2019年供应工矿仓储用地130.3913公顷,占供应总量的46.59%;住宅用地125.2085公顷,占供应总量的44.73%;公共管理与公共服务用地4.1004公顷,占供应总量的1.47%;交通运输用地20.1903公顷,占供应总量的7.21%。具体计划详见附件1。

1. 工矿仓储用地。2019年淮北市工矿仓储用地供应量为130.3913公顷,供应重点区域为开发区,供应方向为高新技术产业、现代制造业等项目建设用地。

2. 住宅用地。2019年淮北市住宅用地供应量为125.2085公顷,其中商品房83.3084公顷,保障性住房(安置小区)41.9001公顷。

3. 公共管理与公共服务用地。2019年淮北市公共管理与公共服务用地供应量为4.1004公顷,优先确保淮北市卫生、民生、科研等重点项目建设用地供应。

4. 交通运输用地。2019年淮北市交通用地供应量为20.1903公顷,优先确保城市路网工程建设用地供应,主要用于山河大道、开端路、孟庄路和澥河路等项目建设。

(三)国有建设用地供应布局

1. 空间布局。相山区、烈山区、杜集区主要供应工矿仓储和住宅用地,市经济开发区主要供应工矿仓储和交通运输用地。其中相山区76.3218公顷,烈山区56.2708公顷,杜集区80.0286公顷,市经济开发区     67.2693公顷。

2. 时序安排。本年度国有建设用地供应计划中第一季度计划安排43.3838公顷,第二季度计划安排134.8401公顷,第三季度计划安排64.3525公顷,第四季度计划安排37.3141公顷。

六、政策导向

(一)优化土地供应结构。在总量控制前提下,合理分配用地计划,优先保证依法批准的基础设施项目、民生保障项目、重要产业项目等建设用地需求。进一步优化住宅用地供应规模和结构,加强保障型住房和普通住房用地供给。加强农村基础设施和公共服务设施土地供应,统筹城乡发展。

(二)促进土地节约集约利用。严格控制建设用地总量和新增建设用地量,逐步建立起以供应引导需求的新机制。加大对城镇闲置地、空闲地、低效使用以及批而未供土地的清查与整治力度,鼓励引导企业节约、集约利用土地,盘活使用各类存量建设用地。

(三)发挥市场配置资源基础性作用。优化土地市场化配置,扩大招标、拍卖、挂牌方式竞价出让土地范围。鼓励经营性基础设施和社会事业项目以有偿方式取得土地使用权,严格控制划拨用地,逐步拓宽土地有偿使用范围。

七、计划实施保障措施

(一)建立计划公示制度。在市政府门户网站和相关媒体公开年度供地计划,包括计划适用的范围、期限和计划供应总量、结构、布局、时序、方式、政策导向等,为群众提供方便、快捷的土地供应管理服务。

(二)严格计划实施管理。全面落实年度土地供应计划,实时跟踪供应计划实施情况,因宏观调控政策、土地市场和重大建设项目等情况变化,部分计划执行有难度的,按照“计划严格执行、调整服从程序”原则进行调整,经批准调整后的供地计划予以重新公布。

(三)发挥协调配合作用。相关部门要互通信息、密切配合,共同组织做好建设项目用地前期准备工作,妥善解决好计划执行过程中出现的问题,保障建设项目用地供应计划顺利实施。

附件:1. 淮北市2019年度国有建设用地供应计划表

2. 淮北市2019年度国有建设用地供应宗地表


附件1

淮北市2019年度国有建设用地供应计划表

单位:公顷

用地

类型

合计

商服

用地

工矿仓储

用地

住宅用地

公共管理与

公共服务用地

交通运输

用地

水域及水利

设施用地

特殊

用地

小计

廉租房

用地

经济适用房

用地

商品房

用地

棚户区

改造用地

面积

279.8905

0

130.3913

125.2085

0.0000

0.0000

83.3084

41.9001

4.1004

20.1903

0.0000

0.0000


附件2

淮北市2019年度国有建设用地供应宗地

单位:公顷

序号

县区

项目名称

宗地位置

宗地面积

宗地用途

供地方式

供地时间

备注

1

相山区

源创客小微企业加速器

淮海西路北

3.3335

工矿仓储

用地

招拍挂

2019.4

新增

2

思朗食品二期

栖凤路西

4.3428

招拍挂

2019.6

新增

3

淮北生物科技孵化基地

仪凤路东凤霞路北

19.0121

招拍挂

2019.9

新增

4

标准化厂房项目

凤冠路南栖凤路西

5.3333

招拍挂

2019.9

新增

5

味知轩食品

凤冠路北仪凤路西

1.0000

招拍挂

2019.4

新增

6

盛美诺食品二期

凤冠路北

1.4000

招拍挂

2019.4

新增

小计

34.4217

7

烈山区

中农联批发市场

宋疃镇

8.9000

招拍挂

2019.4

新增

8

创业园二期

宋疃镇

6.0855

招拍挂

2019.1

新增

9

康美项目

古饶镇

13.7998

招拍挂

2019.1

新增

10

成睿建材

古饶镇

4.5995

招拍挂

2019.1

新增

小计

33.3848

11

杜集区

卫家健康

段园镇牛眠村

3.0414

招拍挂

2019.5

新增

12

鼎特机械

段园镇毛场村

0.3904

招拍挂

2019.5

新增

13

创能光伏

段园镇牛眠村

2.2994

招拍挂

2019.5

新增

14

辉煌阳光

段园镇牛眠村

1.9333

招拍挂

2019.5

新增

15

中冶淮海

高岳办孙庄村

8.8990

工矿仓储

用地

招拍挂

2019.1

新增

小计

16.5635

16

开发区

康峰机车部件项目

开发区新区朱庄路北、唐山路西

3.3333

招拍挂

2019.12

存量

17

宁丰板材项目(二期、三期)

开发区新区唐山路东、澥河路北

15.3333

招拍挂

2019.4(二期)

存量

2019.6(三期)

18

淮北开发区企业孵化器

陶铝新动力项目

开渠东路南、神龙路西

8.6880

招拍挂

2019.6

存量

19

淮北开发区标准化厂房(三期)项目(原合派电动车)

淮北开发区新区,梧桐大道西、

澥河路都庄路北

18.6667

招拍挂

2019.7

存量

小计

46.0213

全市合计

130.3913

20

相山区

任圩、余庄棚改

古城路南、方安路西、

规划横六路北

7.6247

住宅用地

住宅用地

招拍挂

2019.7

新增

21

杈园棚改

方安路西、规划桓潭路南

4.3827

招拍挂

2019.7

新增

22

相阳二期

相山路西、铁路符夹线南

2.9333

招拍挂

2019.4

新增

23

西城棚改

鹰山路西、人民路北

20.2927

招拍挂

2019.4

新增

24

朱庄棚改房

桂苑路北、符夹铁路东

6.6667

招拍挂

2019.11

新增

小计

41.9001

25

烈山区

港利教育小镇(一期)

烈山镇

10.0000

招拍挂

2019.1

新增

26

南湖西片区地块储备项目

杨庄办事处

9.3330

招拍挂

2019.8

存量

小计

19.3330

27

杜集区

普通商品房项目

段园镇牛眠村、祁村

55.9096

招拍挂

2019.6

新增

小计

55.9096

28

开发区

科创中心北

人民路北、梧桐路西

8.0658

招拍挂

2019.12

存量

小计

8.0658

全市合计

125.2085

29

烈山区

烈山区人民医院

烈山镇

3.5530

公共管理与公共服务

用地

划拨

2019.11

新增

小计

3.5530

30

杜集区

军供粮站

矿山集街道办事处南山村

0.5474

划拨

2019.11

新增

小计

0.5474

全市合计

4.1004

31

杜集区

山河大道

朔里镇罗里村、朔里镇段庄村

5.0424

交通运输

用地

划拨

2019.5

新增

32

开端路

朔里镇葛塘村

1.9657

划拨

2019.11

新增

小计

7.0081

33

开发区

孟庄路

梧桐路东、滨河路南

8.0162

划拨

2019.12

新增

34

澥河路

澥河路

5.1660

划拨

2019.12

新增、存量

小计

13.1822

全市合计

20.1903

总计

279.8905


抄送: 市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市监委,

市中院、检察院,淮北军分区。