规划落实:淮北市市政基础设施建设“十三五”规划实施情况中期评估报告

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浏览次数:信息来源: 烈山区人民政府发布时间:2019-03-13 10:22

一、概述

“十三五”以来,淮北市在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标党的十九大作出的新部署新要求,大力推进市政基础设施建设,取得了较好的成绩。

为进一步强化市政基础设施建设发展规划战略导向作用,强化中期评估促改促建功能,强化评估成果转化运用机制,持续推动各项任务顺利实施,确保高质量完成“十三五”规划目标任务,淮北市按照省住建厅、省发改委《关于开展全国城市市政基础设施建设“十三五”规划实施情况中期评估的通知)(建城函〔2018〕1453号)要求,开展评估工作。

本次主要通过明确要求、分解任务、基础数据统计、分项考核、总体评估的方式开展评估工作,在市政府下达工作任务后,市城乡建委立即组织市发改委、交通局、市城管局、委属各行业主管部门召开工作部署会议,要求各部门按照各自管理职责,分别对照预期指标进行对比评估,最后由市城乡建委组织汇总报送。

二、总体评价

根据规划指标完成情况、规划任务、重点工程完成情况评估结果来看,淮北市已基本完成市政基础设施建设“十三五”规划中期任务,各项指标基本完成或者正在按照年度分解任务逐步推进,为“十三五”规划的全面完成奠定了良好的基础,全市市政基础设施建设呈现健康、良好的发展态势。在评估的同时也发现一些政策、管理落实不到位的情况,导致少数指标完成滞后,下一步淮北市将重点加强调度该类工作,加强组织领导,落实工作责任,加快推进工作开展。

三、规划指标完成情况

(一)交通系统

1、建成区平均路网密度

根据城建统计年鉴,截止2017年底,淮北市建成区面积为87.52平方公里,建城区道路总长度(含开放型工业区和住宅区路面宽度在3.5米及以上各种铺装道路)584.15公里,计算建成区平均路网密度为6.67公里/平方公里,尚未达到2020年8公里/平方公里的预期指标。

原因分析:淮北市高铁新区、东部新城区、中湖景区等区域主干路网工程正在进行建设,计划2018年底建设完成,待区域主干路网体系建成后,根据用地开发情况,建设次干路及支路,同时结合老城区“断头路”贯通工程建设,该项指标将逐步进行提升,至“十三五”末可以达到预期指标。

2、建成区道路面积率

根据城建统计年鉴,截止2017年底,淮北市建成区道路面积委13.02平方公里,建成区面积87.52平方公里,计算建成区道路面积率为14.88%,尚未达到2020年15%的预期指标。

原因分析:待淮北市高铁新区、东部新城区、中湖景区等区域主干路网工程建设完成后,完善次干路、支路路网,该项指标将达到并超过预期目标。

3、城市公共交通出行分担率

根据淮北师范大学皖北经济与社会发展研究中心出具的《淮北市居民出行特征和公共交通乘客满意度调查》报告显示,2017年度淮北市公共交通出行量为6590.54万人次,全方式出行总量为28021万人次,计算城市公共交通出行分担率为23.52%,达到2020年20%的预期指标。

(二)综合管廊

4、城市新区新建道路综合管廊建设率

截止2017年底,淮北市城市新区新建综合管廊里程9.3公里,城市新区新增道路里程30.68公里,计算城市新区新建道路综合管廊建设率为30.31%,达到2020年30%的预期指标。

5、城市道路综合管廊综合配建率

截止2017年底,全市在建综合管廊总里程19.74公里,建成区道路总长度584.15公里,计算城市道路综合管廊综合配建率为3.38%,达到2020年2%的预期指标。

(三)水系统

6、公共供水普及率

截止2017年底,淮北市公共供水人口71.5万人,城市常住人口75.18万人,计算公共供水普及率为95.11%,达到2020年95%的预期目标。

7、公共供水管网漏损率

截止2017年底,淮北市供水总量4302万吨,注册用户用水量3541万吨,居民抄表到户水量3137万吨,漏水量404万吨,DN75以上管道934公里,年平均出厂压力0.22MPa,最大冻土深度小于1.4米,漏水量计算公共供水管网漏损率为11.4%,尚未达到2020年10%的预期目标。

原因分析:淮北市公共供水管网漏损主要有5个因素,一是计量误差。主要来自计量仪表自身的计量精度以及设备不完善和运行不稳定;二是管道漏失。由于管道埋深不合理、管材选材不当、管道通气阀等选型分布不当、管道未按照规范要求施工等造成的滴漏问题。管道沿线其他工程施工造成管道位移、野蛮施工造成的管网破裂等;三是供水企业管理不善也是造成水量损失;四是存在未计费水量,如消防用水、管网维护耗水、管道抢爆耗水及其他耗水等。

为有效控制公共供水管网漏损率,淮北市从两个方面入手加强管理;一是加强管网漏损监测。通过使用区域测漏法、音听检漏法、雷达测漏法、区域装表法、相关检漏法等方式,精确有效地测出地下管道漏水点的精确位置,从而进行补漏。二是加强企业管理。要从根本上控制管网的漏失率, 最主要的是加强企业的管理, 从源头上减少管网漏失的发生。供水企业严格执行有关标准, 加强出厂水的计量,同时加强质检队伍建设,保证管网施工质量,对可能造成漏损的管网附属设施及时检修更换。建立供水稽查制度,认真查处违章用水,加强供水终端的计量管理工作。

通过以上工作,淮北市将逐步降低公共供水管网漏损率,预计2020年能够完成预期目标。

8、污水处理率

截止2017年底,淮北市污水处理总量4659万吨,污水排放总量4751万吨,计算污水处理率为98.06,达到2020年95%的预期目标。

9、再生水利用率

淮北市为严重缺水城市,2020年再生水利用率指标为达20%以上。

截止2017年底,淮北市再生水利用率1741万吨,污水处理总量4659万吨,计算再生水利用率为37.37%,达到2020年20%的预期目标。

10、污泥无害化处置率

截止2017年底,淮北市土地利用、建材利用、焚烧、填埋等达标处置的污泥总量为1.865万吨,污泥生产总量为2.0732万吨,计算污泥无害化处置率89.96%,基本达到2020年90%的预期目标。

11、黑臭水体比例(按个数)

截止2017年底,淮北市黑臭水体共8个,已治理完成5个,剩余3个,计算黑臭水体比例为37.5%,尚未达到2020年全部消除的预期目标。

12、黑臭水体比例(按长度)

截止2017年底,淮北市黑臭水体共35.55公里,已治理完成20.41公里,剩余15.14km,计算黑臭水体比例为42.59%,尚未达到2020年全部消除的预期目标。

原因分析:根据国家水污染防治考核及上级住建部门要求,淮北市至2018年底需累计完成24.86公里整治,至2019年底累计完成35.55公里整治,至2020年底35.55公里黑臭水体全部达到“长治久清”标准。淮北市已制定黑臭水体整治年度建设计划,建设工作有序推进,预期能够完成各年度建设任务,到2020年完成预期目标。

13、达到海绵城市建设要求的建成区比例

截止2017年底,淮北市海绵城市建设区面积6.1平方公里,全市建成区面积87.52平方公里,计算达到海绵城市建设要求的建成区比例为6.97%,尚未达到2020年20%预期目标。

原因分析:根据省住建厅制定的海绵城市建设年度分解任务,淮北市2017年海绵城市建设任务为累计建成5平方公里,2018年累计建成10平方公里,2019年累计建成15平方公里,2020年累计建成18平方公里。淮北市已制定海绵城市建设项目年度建设计划,建设工作有序推进,预期能够完成各年度建设任务,到2020年完成预期目标。

(四)能源系统

14、燃气普及率

截止2017年底,淮北市用气人口数73.75万人,城市常住人口75.18万人,计算燃气普及率为98.1%,达到2020年97%预期目标。

15、热电联产集中供热率

淮北市不属于北方采暖地区城市,尚未开展热电联产集中供热工作。

16、可再生能源消费比重

截止2017年底,淮北市可再生能源合计装机40.37万千瓦,其中生物质发电2.4万千瓦,光伏发电37.97万千瓦,一次能源消费总量616万吨标准煤(转换电能5016.29万千瓦),计算可再生能源消费比重0.8%,尚未达到2020年13%的预期目标。

原因分析:淮北市可再生能源主要以光伏发电为主,生物质发电厂正在进行扩建,风力发电尚未建成,待该类项目建设完成后,可再生能源消费比重将大大提升,争取至2020年达到预期目标。

17、城市照明节电率

2017年,淮北市采用节电措施后节省的照明用电量8142千瓦,未采用节电措施时的照明用电量54280千瓦,计算城市照明节电率约15%,达到2020年10%的预期目标。

(五)环卫系统

18、生活垃圾无害化处理率

截止2017年底,淮北市生活垃圾无害化处理量33.8万吨,生活垃圾清运总量33.8万吨,计算生活垃圾无害化处理率为100%,达到2020年100%的预期目标。

19、生活垃圾回收利用率

截止2017年底,淮北市生活垃圾回收利用量21350吨,生活垃圾清运总量33.8万吨,计算生活垃圾无害化处理率为6.32%,尚未达到2020年35%的预期目标。

原因分析:淮北市生活垃圾分类试点工作启动已经三年,资源回收率正在逐步的提升。2017年,淮北市政府出台了《淮北市加强生活垃圾强制分类实施方案》,已经在全市32个小区、4家党政机关、1所大学、1所中学、1所小学开展了试点工作,为生活垃圾分类示范居住小区的居民开通了绿色账户,每次正确投放可回收物和餐厨垃圾都可以得到等额积分,积分还可以自由兑换,从而激励垃圾分类的积极性,目前参与率在不断提高。但是目前仍存在垃圾分类法律法规及配套设施不健全;试点推行的绿色帐户措施,激励效果有限,宣传力度有待加强,积极参与者不多,分类意识不强等问题。也存在居民不能自觉把厨余垃圾和有毒有害的垃圾单独投放,无专职人员对生活垃圾进行分类收集的现象。

下步工作计划:一是为鼓励大家参与垃圾分类,将通过数字化平台,制定出台垃圾分类积分补贴办法,通过分类企业及当地超市联合,利用积分在超市消费抵扣相应积分的方式,让居民更方便兑换积分换取更多物品,更直观的了解垃圾分类,更自觉的参与到垃圾分类中来。二是市分类办及各区垃圾分类管理办公室成员要积极的配合,深入党政机关、学校、企事业单位、居民区等一线宣传,培育垃圾分类市场,扶持参与分类企业。尽快出台垃圾分类考核办法和奖补办法,通过这些办法,更好的规范参与企业,也让企业利用细分类实现些盈利,提高分类企业的积极性。发现问题及时协调处理,确保垃圾分类工作高效运转,使垃圾分类工作走向常态化,达到城市生活垃圾资源化、减量化、无害化要求。三是加大宣传力度,利用小区宣传栏、网络信息平台等多种渠道宣传垃圾分类工作信息,针对机关团体、企业、居民、学生等不同群体,制作各类宣传品及宣传手册,发放到各试点街道、社区、小区、单位的手中,扩大知晓率。四是充分调动各相关单位的资源优势,率先在机关、企业、学校、社区实施强制分类,要求各阶层积极参与分类。在党政机关团体,各级领导干部及工作人员要做好表率作用;在学校,将垃圾分类内容纳入到学生的日常教学和实践活动;在社区,将垃圾分类纳入志愿者服务内容,形成以团员和青年志愿者为核心,以物业人员、社区干部、党员干部为主力,由社区志愿者队伍开展常态工作的志愿服务格局。通过以上工作,淮北市将逐步提高生活垃圾回收利用率,预计2020年能够完成预期目标

20、生活垃圾焚烧处理能力占比

截止2017年底,淮北市生活垃圾焚烧处理能力800吨/日,生活垃圾无害化处理能力926吨/日,计算生活垃圾焚烧处理能力占比为86.39%,尚未达到2020年100%的预期目标。

原因分析:淮北市正在加快推进垃圾焚烧发电建设,项目设计焚烧处理生活垃圾规模2250吨/日,采用国内先进的炉排炉处理技术,项目建成后将满足全市城乡生活垃圾处理的需求,达到预期目标。

(六)绿地系统

21、建成区绿地率

截止2017年底,淮北市建成区公园绿地、防护绿地、广场用地中的绿地、附属绿地总面积38.8258平方公里,建成区建设用地面积87.52平方公里,计算建成区绿地率为44.36%,达到2020年38.9%的预期目标。

22、人均公园绿地面积

截止2017年底,淮北市建成区公园绿地面积12.5582平方公里,城市常住人口75.18万人,计算人均公园绿地面积16.7平方米/人,达到2020年14.6平方米/人的预期目标。

23、公园绿地服务半径覆盖率

淮北市园林管理部门正在组织规划设计单位进行该项数据统计。

(七)智慧城市

24、智慧市政基础设施占基础设施投资比例

根据淮北市年度市本级政府性投资项目计划统计,截止2017年底,淮北市智慧城市建设主要项目共10个,总投资约5.4亿元,2016年、2017年市本级政府性投资共约213.7亿元,计算智慧市政基础设施占基础设施投资比例为2.53%,达到2020年1%的预期目标。

已经建立基本完善的城市市政基础设施监管平台,包括城市排水、照明、燃气、地下管网系统等。

四、规划任务、重点工程完成情况

一、交通系统

1、"十三五"新增城市道路

2016年,淮北市新增城市道路公里数34.65公里,新增道路面积58.041万平方米,投资额13838万元;2017年,新增城市道路公里数35.92公里,新增道路面积59.21万平方米,投资额36463万元。

2、"十三五"新增轨道交通

2016年、2017年.淮北市尚无轨道交通建设工作。

淮北市2016年、2017年完成市政道路项目汇总表

(市级投资项目,不含区级次干路、支路)

序号

道路名称

建设内容

长度

红线宽度

1

翠峰南路

北起南黎路,向南直线跨越老濉河,道路全长1190米,道路红线宽35米,其中跨老濉河桥一座。

1190

35

2

太山路

道路全长2730米,道路红线35米,沥青路面。

2730

35

3

孟山南路贯通工程

浍河路至现状五宋路,全长约4.3公里,红线45米,沥青混凝土路面,配套建设市政基础设施(包括铁路道口立交桥)。

4300

45

4

方安路南段

桓谭路至人民路,道路长约1.1公里,规划红线宽35米。

1100

35

5

黎苑东路

西起南湖路,东至龙山路,全长1.4公里,规划红线宽度21米,含跨东相阳沟桥一座。

1400

21

6

桂苑路贯通工程中段

西起鹰山路,东至同仁中学,全长680米,规划红线宽35米,含跨相阳沟桥一座。

680

35

7

惠苑路步行街改造

西起孟山路,东至相山路,长约500米,道路红线35米,恢复道路通行功能,沥青混凝土路面,配套建设市政基础设施。

500

35

8

泉山路立交桥辅道

北起规划古城东路,南至桓谭路,全长475米,规划红线宽42米、45.5米。

475

42

10

长山路立交桥顺接道路

为保证长山南路铁路立交桥贯通,需顺接铁路立交桥两侧及卧牛路,道路长约400米

400

35

11

花山东路南段

北起沱河东路,南至青谷路,道路长约1900米,红线宽45米,配套建设市政基础设施

1900

45

12

梧桐中路

北起人民路,南至烈山大道,长约8500米,道路红线66米,两侧各建设22米宽景观绿带,配套建设市政基础设施,改造闸河桥2

8500

66

13

龙山南路

南黎路自南湖路向东延伸,向北环接人民路,道路全长约3公里,规划红线宽45米。

3000

45

14

勤学路

西起鹰山路,东至长山路,全长1856米,红线宽16米,含跨相阳沟桥一座,沥青混凝土路面,配套建设市政基础设施

1856

16

15

梅苑路贯通工程(鹰山路至孟山路段)

鹰山路至孟山路段长约500米,道路红线35米,配套建设市政基础设施

500

35

 

二、综合管廊

2016年,淮北市"十三五"新建干线、支线地下综合管廊尚未开始建设。2017年新建干线、支线地下综合管廊9.3公里,投资额51600万元。全市在建地下综合管廊共计19.74公里。

淮北市在建地下综合管廊建设项目汇总表

序号

项目名称

管廊长度(公里)

管廊样式

总投资(亿元)

1

望湖路地下综合管廊

3.4

干线双舱管廊

2.25

2

卧牛山路地下综合管廊

1.9

支线单舱管廊

0.76

3

花庄路地下综合管廊

1.9

支线单舱管廊

0.76

4

建设路地下综合管廊

1

干线双舱管廊

0.66

5

紫昱路地下综合管廊

1.9

干线双舱管廊

1.25

6

站前路地下综合管廊

1.7

干线双舱管廊

1.12

7

古城东路地下综合管廊

2.2

干线双舱管廊

1.5

8

桓谭东路地下综合管廊

1.4

干线双舱管廊

0.9

9

龙山北路(北外环路-青年路)地下综合管廊

1.88

干线双舱管廊

1.53

10

龙山北路(青年路-开渠路)地下综合管廊

2.46

干线双舱管廊

3.03

 合  计

19.74

 

13.76

三、水系统

1、“十三五”新建水厂规模

2016年无新建水厂,2017年,新建水厂规模2万立方米/日,投资额850万元。

2、“十三五”新建供水管网长度

2016年新建供水管网长度92公里,投资额7360万元;2017年新建供水管网长度76公里,投资额6080万元。

3、“十三五”出厂水质不达标水厂改造总规模

根据检测统计,淮北市出厂水质均达到允许排放标准,无水厂改造项目。

4、“十三五”供水管网更新改造公里数

2016年,更新改造供水管网15公里,投资额1200万元,2017年更新改造供水管网12公里,投资额960万元。

5、“十三五”二次供水设施改造总规模

2016年供水设施改造规模0.84万户,投资额462万元;2017年供水设施改造规模0.63万户,投资额347万元.

6、“十三五”开展城镇供水分区计量管理、漏损改造

2016年、2017年尚未开展城镇供水分区计量管理、漏损改造工作,计划2018年推进实施。

7、“十三五”新增初期雨水处理能力

2016年,尚未开展初期雨水处理设施建设工作;2017年,结合海绵城市建设,新增初期雨水处理能力1.8万立方米/日,投资额48600万元。

8、“十三五”已完成治理的黑臭水体个数

2016年开展黑臭水体整治工作,无完工项目;2017年完成黑臭水体治理项目5个,投资约8186万元。

9、“十三五”已完成治理的黑臭水体总长度

2016年开展黑臭水体整治工作,无完工项目;2017年完成黑臭水体整治12.94公里,投资约8186万元。

10、“十三五”新建污水管网长度

2016年新增污水管网长度73公里,投资约26554万元;2017年新城污水管网长度66公里,投资约24007万元。

11、“十三五”改造老旧污水管网长度

2016年、2017年,淮北市无老旧污水管网改造工程。

12、“十三五”小区排水管网改造工程

2016年、2017年,淮北市无市级投资小区排水管网改造工程,零星管网改造工程由社区及小区物业自行组织实施。

13、“十三五”改造合流制管网长度

2016年、2017年淮北市尚未开展老城区雨污分流改造工作。目前,淮北市已制定雨污分流改造方案,制定实施计划并分批进场施工。

14、“十三五”新增城镇污水处理能力

2016年、2017年,淮北市城镇污水处理能力已满足需求,无污水处理厂建设项目。

15、“十三五”升级改造城镇污水处理设施能力

2016年、2017年,淮北市城镇污水处理能力已满足需求,无污水处理设施升级改造项目。

16、“十三五”新增城镇污水处理厂污泥处理处置能力

2016年、2017年,淮北市城镇污水处理厂污泥已全部完成处置,无新增项目。

17、 “十三五”新增再生水生产能力

2016年,新增再生水生产能力12万立方米/日,投资额2000万元;2017年无再生水设施建设项目。

18、“十三五”海绵城市建设区面积

2016年,尚未开展海绵城市建设工作;2017年建成海绵城市面积6.1平方公里,投资额48600万元,超额完成省住建厅年度目标任务。

19、“十三五”是否对海绵城市建设开展监测评估

尚未开展海绵城市建设监测评估工作

20、“十三五”新建城市雨水管道长度

2016年新增城市雨水管道长度30公里,投资额6000万元;2017年新增雨水管道长度107.26公里,投资额21500万元。

21、“十三五”新建大型雨水管廊/箱涵长度

2016年、2017年,淮北市无大型雨水管廊/箱涵新建项目。

22、“十三五”新建机排泵站总规模

2016年新增机排泵站总规模1.2立方米/秒,投资额1500万元;2017年淮北市无机排泵站新建项目。

23、“十三五”新建调蓄设施总容积

2016年、2017年,淮北市无调蓄设施新建项目。

24、“十三五”新建行泄通道整治与建设总长

2016年,行泄通道整治与建设2.255公里,投资额4500万元。2017年无行泄通道整治与建设项目。

25、“十三五”新建临时(应急)排水装备总规模

2016年、2017年,淮北市无临时(应急)排水装备新建项目。

四、能源系统

1、“十三五”改造分散集暖燃煤小锅炉热源总供热能力

2016年、2017年,淮北市无分散集暖燃煤小锅炉改造项目。

2、“十三五”改造供热一次网老旧管网长度

2016年、2017年,淮北市无供热一次网老旧管网改造项目。

3、“十三五”改造供热二次网老旧管网长度

2016年、2017年,淮北市无供热二次网老旧管网改造项目。

4、“十三五”改造市政燃气管网长度

2016年改造市政燃气管网长度25.02公里,投资额750.6万元;2017年改造市政燃气管网长度16.28万元,投资额488.4万元。

5、“十三五” 改造庭院燃气设施长度

2016年改造庭院燃气设施长度46.48公里,投资额929.6万元;2017年改造庭院燃气设施长度30.23万元,投资额604.6万元。

6、“十三五”新建集中供热热源供热能力

2016年、2017年,淮北市不属于北方采暖地区,尚未开展集中供热设施建设工作。

7、“十三五”新建集中供热管网长度

2016年、2017年,淮北市不属于北方采暖地区,尚未开展集中供热设施建设工作。

8、“十三五”新建燃气管道长度

2016年新建燃气管道长度20公里,投资额600万元;2017年新建燃气管道长度25公里,投资额750万元。

9、“十三五”新建燃气、供热系统监控平台数量

2016年新建燃气、供热系统监控平台8座,投资额28万元;2017年新建燃气、供热系统监控平台9座,投资额31.5万元。

10、“十三五”是否开展道路照明节能改造

淮北市已开展道路照明节能改造工作。2016年投资额300万元,2017年投资额500万元。

五、环卫系统

1、"十三五" 新增生活垃圾处理设施规模

2016年、2017年,淮北市无生活垃圾处理设施新增项目。

2、"十三五" 新增转运设施规模

2016年新增转运设施规模320吨/日,投资额280万元;2017年无新增项目。

3、"十三五"新增市容环卫车辆

2016年新增市容环卫车辆9辆,投资额383万元;2017年新增市容环卫车辆23辆,投资额984万元。

4、"十三五"新增餐厨垃圾处理能力

2016年、2017年,淮北市无餐厨垃圾处理新增项目。

5、"十三五"新增建筑垃圾资源化利用能力

2016年、2017年,淮北市无建筑垃圾资源化利用理新增项目。

6、"十三五"新增建筑垃圾消纳能力

2016年、2017年,淮北市无建筑垃圾消纳新增项目。

六、环卫系统

1、"十三五"新建城市综合公园、社区公园、专类公园和游园等各类公园绿地面积

2016年新建城市综合公园、社区公园、专类公园和游园等各类公园绿地面积6.84公顷,投资额873万元;2017年新建7.15公顷,投资额1062万元。

2、"十三五"提质改造现存公园绿地面积

2016年无该项统计数据;2017年改造现存公园绿地面积0.83公顷,投资额253万元。

3、"十三五"新增绿道公里数

2016年新增绿道36.3公里,投资额8866万元;2017年新增绿道39.5公里,投资额14126万元。

4、"十三五"新增郊野公园面积

园林部门无该项统计数据。

5、新增城市绿廊面积

2017年新增城市绿廊面积35公顷,投资额5000万元。

6、"十三五"破损山体、城市废弃地生态修复面积

2016年无该项统计数据;2017年修复破损山体、城市废弃地生态面积11.5公顷,投资额1200万元。

6、"十三五"新增屋顶绿化总面积、垂直绿化投影总长度

2016年、2017年淮北市尚未全面推广屋顶绿化、垂直绿化建设。目前,已结合海绵城市建设,对公共建筑、小区住宅建筑提出具体建设要求。

七、智慧城市

1、"十三五"是否建立城市市政基础设施数据库

淮北市正在逐步建立和完善城市市政基础设施数据库,2016年完成投资额13202万元,2017年完成投资额40895万元。

淮北市智慧城市信息化建设项目表

序号

项目名称

建设内容

总投资

(万元)

1

智慧城市顶层设计、平安城市二期、智慧城管

智慧城市顶层设计:2015年-2016年规划与基础建设阶段,2017年-2018年全面应用建设阶段,2019年-2020年完善提高阶段;2.平安城市二期是在一期的基础上扩容1700个高清视频监控点以及卡口30套、无线4G车载38套,人脸识别10处,以及8套高空瞭望和15套全景摄像机;3.智慧城管:确立淮北市智慧城管两级指挥一级监督的业务流程,建立市级城市管理指挥中心和监督中心、城市管理部件和事件数据库,按照住建部标准建立智慧城管信息系统平台,建立智慧城管信息系统信息安全体系、智慧城管视频监控、呼叫中心等辅助业务应用系统,建立智慧城管信息系统综合评价体系。

10082

2

社会服务管理信息化平台一期项目

以公安人口信息为基础,融合10个部门扩展业务数据信息;构建了3个基础数据库,在8 个试点社区构建了社会服务管理信息化四大业务平台

3120

3

智慧城市三期项目(社管平台二期)

一是完成全市44 个部门的数据及业务整合梳理;二是完成一站通系统在全市191 个社区(村)全覆盖;三是下沉社区的办事项计划从80 个扩展到200 个;四是政府权力清单网上运行平台计划在一县三区96家单位全面推广;五是网格化管理2.5 维地图制作计划扩展200 平方公里主城区等

5250

4

智慧城市顶层设计、平安城市二期、智慧城管

完成智慧城市整体规划和顶层设计,完成智慧城管和平安城市二期项目建设

14100

5

智慧教育

建设公共支撑平台及资源管理系统、教育资源库、备课教研系统、远程视频课堂、智慧教学系统、智慧学习系统、智慧管理系统、家校互动系统和教与学数据采集与分析系统等

4950

6

智慧交通

建设市级交通云平台;电子站牌和公交车载WIFI 及城市公交一卡通等

6500

7

无线城市

实现全市大型公园、场馆、商贸无线全覆盖

5000

8

智慧城市时空信息云平台

进行时空数据建设、时空信息云平台开发、典型应用示范

3600

9

智慧林业

在三区一县森林山场、集中连片的经济林区安装双波段远距离热成像摄像机等智能设备等,加强对森林火灾、林业病虫害灾害;通过采用现代化信息技术手段对我是森林进行有效保护和管理

1200

10

淮北市城建档案数字化加工项目工程

1.城建档案数字化加工3万卷,数字化加工采购项目(招标);2.城建档案在线报送系统;3.防火墙软硬件、备份软件、存储设备升级等

295

合   计

54097

五、保障措施

1、确保项目计划得到落实

市政基础设施的建设和运营需要大量的建设资金和管理资金,淮北市政府在每年底制定下一年度市本级政府性投资项目计划,经市政府常务会议、市人大常委会审议通过后下发实施,确保项目资金得到落实,同时要求财政部门转变投融资观念,创新投融资模式,拓宽融资渠道,建立项目资金保障的长效机制。

2、建立高效的协调调度机制

由于城市基础设施建设是一个系统性工程,涉及到规划的制定、土地供给、建设实施、建设管理、运营管理等方方面面,众多职能部门之间日常的信息沟通,职能部门之间的密切配合是亟待解决的重要问题。淮北市政府成立了由分管市长牵头、各部门参加的联席会议机制,定期召开重点工程项目调度会,统筹推进城市基础设施建设。

3、加强项目建设管理工作

城市基础设施建设是一场持久性战役,“十三五”期间,淮北市的城市建设管理确立“以服务引领管理,以管理统帅建设,以建设保障服务”的理念,推动城市建设又好又快发展从,而避免“重建轻管”现象,导致忽略市政基础设施的公用设施的服务性功能。

六、问题及建议

1、重点项目手续办理繁琐,施工环境复杂。一是审批环节多,市政基础设施项目审批环节共计17个。二是所需要件多,全过程审批要件需70余件。三是审批时间长,从项目立项到完成全部审批程序,需要的时间过长,如遇到矿产压覆、农用地占压、林地占用及采伐等问题,审批时间将更为漫长。四是施工环境复杂,因流标、征迁导致农民阻挠施工等原因,解决难度大,施工进场慢。

2、管理体制改革,市、县、区工作衔接不畅。由于现行管理体制存在的长期性、复杂性,加上三区存在的实际困难,建设管理体制改革过渡期监管权力下放需要继续磨合,存在工作衔接不畅等问题。

七、下一步工作打算

通过市政基础设施建设“十三五”规划实施情况中期评估,对指标完成趋势进行判断,发现目前市政基础设施建设方面的不足之处,对已达到预期指标的基础设施建设类别,将继续维持目前的良好状况;对未能达到预期指标的基础设施建设类别,认真分析滞后原因,围绕预期指标制定实施方案,加快推进项目建设,力争至2020年完成各项预期指标。