烈山区市场监督管理局2019年工作总结暨2020年工作计划

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浏览次数:信息来源: 烈山区市场监督管理局发布时间:2019-12-20 09:03

一、亮点工作

1、和村苹果地理标志证明商标已通过国家知识产权局初审并公告。

2、淮北盛景农业黄金蟠桃种植省级农业标准化示范区获安徽省质量和标准化研究院验收通过。

3、淮北烈山经开区获省实施商标品牌战略工作领导小组认定为安徽省加工制造与电子产品专业商标品牌基地。

二、2019年工作开展情况

(一)扎实推进创新改革,持续优化营商环境

一是截至10月底全区新增个体工商户1419、私营企业512户。全区共有私企2973户,个体工商户13173户。协调市局完成我区重点招商引资项目淮北港利置业有限公司注册登记工作。二是今年新认领42项新增政务服务事项并完成清单编制工作,我局共110项互联网+政务服务事项。重新梳理 “三个清单”。现我局共有行政权力631项,公共服务清单58项,中介服务清单7项。三是在去年企业开办时间由5个工作日压缩至3个工作日的基础上,年初开始试行将企业开办时间压缩至1个工作日以内。四是简化了注销程序、优化注销流程、减少申请文件,实现市场主体退出便利化。五是积极推动电子营业执照签发、管理和应用工作。截至10月底,全区共签发电子营业执照1852件。六是全年办理动产抵押18件,帮助企业融资8000余万元。七是联系第三方深入圣方机械、金龙电子等企业开展培训和业务指导,5件发明专利、5件实用新型专利已初步达成申报意向。

(二)牢记使命履职尽责,坚守“三大安全”底线

1、全力坚守食品药品安全底线

一是严格落实食品药品安全责任。区委中心组和区政府常务会议学习传达了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》、《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》。

二是积极推进食品药品监管体系建设。更换、配齐基层市场监管所检测设备;每个快检室每日检测不少于10批次,农贸市场每日检测不少于15批次。

三是强化食品药品安全日常监督管理。完成风险分级认领3202户、检查食品药品经营户3040户次,全年风险分级管理覆盖率达100%;完成食用农产品抽检11858批次,合格率99.78%,委托第三方检测机构对食用农产品抽检240批次,餐饮环节抽检100批次,为协助案件查办和投诉举报处理方面定向抽检51批次;强化保健食品安全监管,排查登记造册保健食品经营户385户;“明厨亮灶”工程覆盖率已达100%。

四是狠抓食品药品安全专项整治。约谈4家大桶水生产企业,完成小龙纯净水厂隐患整改;委托第三方检测机构对2家小麦粉生产企业进行抽检;立案查处郎朗好心人食品有限公司泡椒凤爪超限量使用食品添加剂行为;开展农药及农药残留、“瘦肉精”、亚硝酸盐等专项检测,检测11858组;做好非洲猪瘟防控工作,严防非洲猪瘟流入我区;督促淮师大滨湖校区一食堂、淮北七中等学校食堂完成整改,对淮北工业学校食堂违法违规问题立案处罚;约谈25家学校负责人、食堂负责人;组织亚硝酸盐抽检331组,均合格;联合区检察院对辖区内108家网络餐饮服务经营单位进行台账登记,责令整改45家,停止线上供餐15家,下架62家,约谈美团外卖和饿了吗两平台区域负责人;对10家工地食堂进行专项检查,责令停业整改9家;开展保健食品欺诈和虚假宣传,悬挂横幅标语116条、张贴宣传海报200余张、印制保健食品专柜、专区指示标签1000份、发放各类相关宣传资料8000多份;根据消费者举报,第一时间对一理疗店涉嫌保健食品虚假宣传行为进行查处。

五是强化药械化(药品、医疗器械、化妆品)监管。开展零售药店执业药师“挂证”专项整治,出动检查人员数180人次,检查101家次,下达责令改正2份;检查疫苗配送预防控制机构1家、疫苗预防接种点7家、疫苗预防接种分点12家;检查70家医疗器械经营、使用单位;开展化妆品“线上净网线下清源”的风险排查行动。

六是举办烈山区2019食品安全宣传周宣传活动。活动现场接受群众咨询120余人次,发放宣传彩页3000余份,悬挂标语20条,摆放展板20块。

2、全力确保特种设备安全运行

开展“铸安全、迎大庆”安全生产专项活动、“1+6+N”安全生产隐患排查治理专项行动。邀请第三方专业机构开展特种设备隐患集中排查治理。持续开展瓶装液化石油气安全专项整治工作。全年检查特种设备使用单位240余家次,特种设备473台,发现并消除安全问题隐患94起,下达监察指令书39次,立案查处2起,罚款4万余元。

3、全力坚守质量安全底线

开展能效标识和水效标识计量、“依法计量+严格监管”强检工作提升年、商品包装和定量包装商品净含量计量专项检查,抽查强检计量器具60余台、定量包装商品净含量计量20批次,查扣涉嫌不合格电子秤9台;培育计量诚信单位5家;配合上级局完成国抽和省抽各1家次;深刻汲取烈山镇蒋疃社区8·30事故教训,开展生产经营混泥土预制构件专项整治行动,排查生产经营混凝土预制构件企业8家;立案查处3起违反《标准化法》经营商户,罚款1.2万元。

(三)突出重点强化监管,着力净化市场环境

内资企业年报完成88.56%,农民合作社年报完成94.48%,个体户年报完成97.48%,位居全市前列;制定随机抽查清单大类12项,细类49项,建立检查对象名录3450户,执法人员名录44人。对24家投资理财类经营主体、2家网吧、2家公立医疗机构进行“双随机”抽查,抽查结果已公示;联合区发改委等部门出台《烈山区2019年公平竞争审查工作实施方案》。检查超市、药店、儿童玩具、保健品等经营户15家次、各类专利产品44批次,对涉嫌销售假冒专利产品的1家商贸公司立案调查;检查电动车经营户12家,对3家销售不符合国家强制新标准的电动自行车经营商户立案调查。按照职责对辖区辖区的12家煤炭经营户(包括国营企业和货场)开展专项检查,组织召开辖区内民用散煤经营户行政约谈会2次,联系镇办查封关闭禁燃区个体煤炭经营3户;重点检查社区、公园、广场等人员密集场所21处,宾馆、酒店等重点场所9家,从事“保健品”经营商家74户,开展行政指导、行政约谈6次,集中宣传活动3次,联合执法3次,责令整改 “保健品”标识不规范商家1家;查处无证无照经营3起;依职权注销企业166户。2019年共办理各类违法案件26件,其中商标侵权案件3起,网络案件1起,各食品药品违法案件11起,产品质量案件5起,无照经营案件3起。2起移交法院强制执行(烈山真棒和朗朗好心人)。查获侵权白酒202瓶,罚款73200元。另有9起食品违法案件正在办理中。实开展3.15活动宣传,发放各类宣传资料和宣传用品1000多份,解答消费者咨询235人次。深化消费维权进商场、进超市、进市场、进企业、进景区等五进活动。对奔驰、宝马、丰田、奥迪等4家汽车4S店进行消费维权执法检查,配合市局对1家侵犯消费者权益的汽车4S店立案查处。成功调解市长热线转办的各类消费投诉32起,市局12315转办的各类消费投诉41件,为消费者挽回经济损失30余万元。

(四)推动巡察整改落实,着力树立队伍形象

2019年3月22日至5月11日,区委第一巡察组对我局进行了巡察。对照巡察反馈的7个方面22个问题,制定问题、任务、责任三张“清单”,对照整改台账实行“销号制”处理,真正将巡察组反馈的每一个问题都整改落实到位,推动全局各项工作落到实处,党风政风进一步好转,队伍素质得到进一步提升,努力建设一支忠诚坚定、清正廉洁、纪律严明、业务精湛、作风优良的干部队伍。

三、存在问题

一是年初机构改革完成后,原区科技局知识产权保护职能和区发改委价格监督检查职能划入我局,原两局工作人员没有转到我局,工作经费没有列入预算,缺少专业人员,影响工作正常开展。

二是商事制度改革过程中,硬件设备陈旧、系统运转不顺畅、政府部门间对于经营范围、前置许可条件分歧等等,成为市场准入新的堵点、卡点、难点。

三是我区的高新技术企业尚属起步阶段,企业的生产规模、市场占有率和竞争力相对较弱,商标品牌推动区域经济发展的效果没有得到充分显现。招商引资企业的商标不在本地注册、配套加工企业缺少商标等原因也导致我区商标总量不足。

四是受机构改革影响,我局近十年没有招录新人,现在职干部平均年龄48岁,人员严重老化,影响工作正常开展。

四、2020年重点工作安排

2020年,深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,围绕一个中心(区委区政府中心工作)、优化两大环境(营商环境、消费环境)、牢守“三大安全”(食品药品、特种设备、产品质量)、突出四项重点(专项整治、信用监管、执法办案、消费维权)。不忘初心,牢记使命,履职尽责,砥砺前行,为推进我区经济社会健康发展注入持续动力,为建设美丽烈山奉献市场监管力量。

(一)坚持创新提速,着力优化营商环境

一是推进“最多跑一次”改革,将企业开办时间压缩至1个工作日。全面推进全程电子化登记、 “同城通办”、“银行代办”等服务举措。推进“多证合一、一照一码”改革和“证照联办”改革。

二是深化简易注销登记改革。将公告时间由 45 天压缩至 20 天。

三是继续落实促进民营经济发展相关措施,推动个转企,充分激发市场主体活动。

(二)坚持服务提质,全力推进经济发展

一是进商标品牌战略,做好“烈山品牌”建设,指导服务企业申报注册商标,提升区域品牌竞争力。

二是落实省、市专利扶持奖励政策,帮助企业组建自己的知识产权队伍,提高发明专利申请量。强化执法监管,加大知识产权保护力度,强化知识产权创造运用。

三是做好非公党建、小个专党建等工作,以党建成效促企业发展;充分利用动产抵押、股权出质、商标权质押职能为抓手,指导服务小微企业利用动产、股权、商标权融资,提高融资效率。

(三)坚持安全提升,切实保障“三大安全”

1、确保食品药品安全。一是制定2020年度烈山区食品药品安全工作考核细则,做好2020年度食品药品安全考核相关工作。二是是抓好依照风险分级级别,开展相应频次的检查等相关工作的落实。

2、着力保障产品质量和特种设备安全。一是科学制定2020年区级监督检验计划。二是着力保障特种设备安全。全面落实特种设备隐患排查“一单四制”工作,及时制定重大隐患清单,实施隐患整治交办制、台帐制、销号制和通报制。三是增强计量保障能力,推进诚信计量体系建设。

(四)坚持监管提效,持续净化市场环境

一是着力强化事中事后监管。推进烈山区在市场监管领域实现部门联合“双随机、一公开”监管工作。

二是着力强化重点市场监管。组织开展春、秋两季农资市场专项整治和抽样检测。二是对全区民营10家加油站实施全覆盖抽检。三是突出与群众生产生活密切相关的重点商品和重点区域,认真做好全区各类市场的监督管理工作。四是加强价格监督检查,强化价格监管,大力整顿和规范价格收费秩序。

三是持续强化企业信用监管。加大涉企信用信息归集力度,实现全量、及时、准确归集;强化信用信息应用,推进信用监管与各条线监管的深度融合,对所有市场主体实行信用风险分类监管,以信用约束为目的,对失信企业实施联合惩戒。

四是认真受理消费者投诉。统筹做好12345、12315、12365、12358、12330等五线电话统一的受理处理工作,做到第一时间受理,认真处理,力争达到满意率95%以上。

(五)持续转变作风,不断强化队伍建设

坚持以学习贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神为主线,继续巩固和深化“不忘初心、牢记始命”主题教育和区委巡察整改成果,持续开展经常性的政治学习教育、党风廉政教育和业务知识培训,不断提高干部队伍的政治理论水平和履职能,打造一支思想、作风、业务“三个过硬”的市场监管队伍,营造风清气正的工作环境。