烈山区市场监督管理局党组书记、局长李永胜解读《安徽省人民政府质量奖管理办法》

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浏览次数:作者:烈山区市场监督管理局信息来源: 烈山区市场监督管理局发布时间:2019-12-20 09:27


    出台背景: 为了规范安徽省人民政府质量奖(以下简称省政府质量奖)评选表彰和监督管理工作,推广先进的质量管理理念和方法,弘扬质量领域先进事迹和工匠精神,提高产品、工程和服务质量,全面提升五大发展美好安徽建设的现代化水平,根据《中华人民共和国产品质量法》《国务院关于印发质量发展纲要(2011-2020年)的通知》(国发〔2012〕9号)和《中国质量奖管理办法》,结合我省实际,制定本办法。
    起草过程:根据《中华人民共和国产品质量法》《国务院关于印发质量发展纲要(2011-2020年)的通知》(国发〔2012〕9号)和《中国质量奖管理办法》,结合我省实际,制定本办法。
    工作目标:设立政府质量奖主要是为了发挥标杆引领的作用,达到以点带面的效应,促进区域和行业质量升级。这一次修订《安徽省政府质量奖管理办法》,特别是加大了奖励力度,增设提名奖和个人奖,进一步激发了广大企业参与申报的热情,初步估计参与申报的企业将超过100家。
    重点内容:第一条  为了规范安徽省人民政府质量奖(以下简称省政府质量奖)评选表彰和监督管理工作,推广先进的质量管理理念和方法,弘扬质量领域先进事迹和工匠精神,提高产品、工程和服务质量,全面提升五大发展美好安徽建设的现代化水平,根据《中华人民共和国产品质量法》《国务院关于印发质量发展纲要(2011-2020年)的通知》(国发〔2012〕9号)和《中国质量奖管理办法》,结合我省实际,制定本办法。
第二条  省政府质量奖是省政府在省内质量领域授予各类组织和个人的最高荣誉,包括省政府质量奖和省政府质量奖提名奖。
第三条  省政府质量奖的评选坚持公开、公平、公正的原则,坚持标准,严格程序。
第四条  省政府质量奖每2年评选1次,质量奖授奖每次不超过5个、提名奖每次不超过10个。
第五条  省政府质量奖对申报组织的评选标准,采用《卓越绩效评价准则》(GB/T19580)和《卓越绩效评价准则实施指南》(GB/Z19579);对申报个人的评选标准,参照中国质量奖等评选标准,结合本省实际另行制定。
第六条  省政府质量奖的奖励和评审工作经费列入省财政预算。
奖励经费应用于支持获奖后的持续改进、经验交流、推广宣传、人员培训等。
鼓励省政府质量奖获奖组织和个人持续提高卓越绩效管理水平,争创国家质量管理荣誉。
    创新举措:一是深入开展“质监利剑4+X”行动。“4”是指春、夏、秋、冬四季,“X”是指每季度突出若干项重点内容,联动市县(区)力量,形成“质监利剑”执法打假行动的整体合力。组织以农资和儿童用品为主要内容的春季行动,以建材、汽车及配件为主要内容的夏季行动,以油品、农资、絮用纤维制品等为主要内容的秋季行动,以民用“四表”(水表、电能表、热能表、燃气表)、元旦春节重点消费品为主要内容的冬季行动。
二是有效开展质量违法线索摸排。发挥12365热线的作用,畅通消费者投诉举报渠道,广泛收集质量违法线索。加强与监督抽查、风险监测工作衔接,协同做好产品质量安全隐患的排查和治理。高度重视媒体报道质量安全问题,搜集涉嫌违法的线索并快速开展执法检查行动。
三是稳步推进产品质量区域整治。推动建立完善区域性产品质量问题“党委领导、政府负总责、部门各负其责、企业负主体责任”的工作机制和社会监督机制。加大对重点整治区域挂牌督办力度,通过执法检查、派员督查、暗访排查、下达稽查建议书、行政约谈等措施,推动区域整治深入开展、收到实效。
四是切实抓好缺陷产品召回工作。我们将争取总局支持,在我省设立缺陷产品召回安徽分中心,在3-4个市设立省级分中心,有效推进全面消费品召回工作。继续加大汽车召回监管,强化对生产企业的行政约谈和缺陷调查。进一步面向生产企业宣贯召回法律法规和制度,督促企业主动履行召回义务。
    下一步工作考虑:通过开展争创政府质量奖活动,加大宣传力度,能够增强全社会的质量意识,提高质量共治水平,从而形成各级党委和政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的浓厚氛围,更加有力地推进现代化五大发展美好安徽建设。
                              安徽省人民政府质量奖管理办法
第一章  总    则
第一条  为了规范安徽省人民政府质量奖(以下简称省政府质量奖)评选表彰和监督管理工作,推广先进的质量管理理念和方法,弘扬质量领域先进事迹和工匠精神,提高产品、工程和服务质量,全面提升五大发展美好安徽建设的现代化水平,根据《中华人民共和国产品质量法》《国务院关于印发质量发展纲要(2011-2020年)的通知》(国发〔2012〕9号)和《中国质量奖管理办法》,结合我省实际,制定本办法。
第二条  省政府质量奖是省政府在省内质量领域授予各类组织和个人的最高荣誉,包括省政府质量奖和省政府质量奖提名奖。
第三条  省政府质量奖的评选坚持公开、公平、公正的原则,坚持标准,严格程序。
第四条  省政府质量奖每2年评选1次,质量奖授奖每次不超过5个、提名奖每次不超过10个。
第五条  省政府质量奖对申报组织的评选标准,采用《卓越绩效评价准则》(GB/T19580)和《卓越绩效评价准则实施指南》(GB/Z19579);对申报个人的评选标准,参照中国质量奖等评选标准,结合本省实际另行制定。
第六条  省政府质量奖的奖励和评审工作经费列入省财政预算。
奖励经费应用于支持获奖后的持续改进、经验交流、推广宣传、人员培训等。
鼓励省政府质量奖获奖组织和个人持续提高卓越绩效管理水平,争创国家质量管理荣誉。
第二章  申报条件
第七条  申报省政府质量奖的组织(以下简称申报组织)应当具备以下条件:
(一)在本省区域内合法注册的法人或者其他组织,具有3年以上的相应资质或证照;
(二)符合国家产业导向、环境保护、节能减排、安全生产、质量等法律法规及政策的要求;
(三)质量管理体系健全,实施卓越绩效管理模式,已通过GB/T19001质量管理体系认证或其他相关体系认证;
(四)在质量水平、创新能力、标准制定、品牌影响力、经济和社会效益等方面取得突出成绩,达到省内外领先水平;
(五)积极履行社会责任,具有良好的诚信记录和社会声誉,近3年内无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故(按照国家有关规定认定);无国家或省级质量监督抽查(检查)不合格记录;无其他严重违法、违规不良记录(由相关部门界定);法定代表人无犯罪记录。
第八条  申报省政府质量奖的个人(以下简称申报个人)应当同时具备以下条件:
(一)在本省区域内从事质量或质量相关工作3年以上;
(二)有强烈的质量第一意识,积极应用先进质量管理方法或在质量管理中形成独特的工作方法、经验,对提高所在单位、组织或行业质量水平和绩效作出突出贡献;
(三)恪守职业道德和社会规范,无违法、违规、违纪行为;
(四)所在组织近3年内无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故(按照国家有关规定认定),无其他严重违法、违规不良记录(由相关职能部门界定)。
第九条  获得省政府质量奖的组织和个人,获奖5年内不得以原获奖成果再次申报。
第三章  管理和申评
第十条  在省质量工作领导小组的领导下,省政府质量主管部门负责省政府质量奖评选工作。主要职责包括:
(一)制定评审标准、评审细则和评审程序等工作规范;
(二)受理省政府质量奖申报材料,负责资格审查,提出符合条件的名单;
(三)组建专家库,对参与评审专家开展专门培训;
(四)组织成立评选委员会和专家工作组、监督工作组,负责评选审查和监督等具体实施工作;
(五)根据质量管理理论及其实践发展,适时修订省政府质量奖的评审标准、评审细则,并持续改进。
第十一条  省政府质量奖评选委员会,由省质量工作领导小组相关成员单位中从事质量管理工作的负责人、相关行业协会负责人、行业技术专家和高等院校从事质量管理研究的专家、教授等组成。评选委员会由省政府质量主管部门提出建议名单,报省政府确定。主要职责是组织评选会议,听取陈述答辩,投票表决作出申报组织和个人的综合排序名单。
专家工作组,由长期从事质量工作、熟悉质量管理的相关领域行业专家组成,一次一聘。主要职责是负责材料审查、现场评审并形成书面报告。
监督工作组,由省质量工作领导小组的相关成员单位人员组成,一次一聘。主要负责评选过程监督工作。
第十二条  各级地方政府、省级行业主管部门和相关社会中介组织分别负责本辖区、本系统、本行业省政府质量奖的有关工作,包括培育、推荐申报组织和个人,推荐评审专家,宣传推广获奖组织和个人的先进经验和成果等。
第十三条  省政府质量主管部门在省政府质量奖评选前,应通过省级主要新闻媒体和政府部门网站公布申报起止日期和工作安排。
第十四条  申报组织和个人应根据申报通知要求,如实提交自评报告、实证材料,经所在设区的市政府(或省直管县政府)或省级行业主管部门签署推荐意见后,报省政府质量主管部门。
第十五条  省政府质量主管部门会同相关部门从主体资格、申报渠道、申报程序、材料规范等方面进行资格审核,形成省政府质量奖受理名单,并通过省级主要媒体和部门网站向社会公示7个工作日。
第十六条  专家工作组对通过资格审核的申报组织进行材料书面评审,获得600分(总分1000分)以上的进入现场评审;现场评审获得600分以上的进入现场陈述答辩会。材料书面评审、现场评审应分别形成书面报告并反馈申报组织。
对通过资格审查的申报个人,按申报通知明确的标准进行评审。
第十七条  评选委员会召开会议,听取申报组织和个人现场陈述答辩,票决形成综合排序名单。
第十八条  省质量工作领导小组召开会议,确定省政府质量奖和省政府质量奖提名奖拟奖励名单,由省政府质量主管部门通过省级主要媒体和部门网站向社会公示,时间不少于7个工作日。
第十九条  公示通过的拟奖励组织和个人,报省政府审定。
第四章  奖励和监督
第二十条  省政府发文通报表彰。对获得省政府质量奖的组织和个人,由省政府颁发荣誉证书和奖杯,奖励获奖组织人民币100万元、获奖个人人民币20万元;获得省政府质量奖提名奖的组织和个人,由省政府颁发荣誉证书。
第二十一条  鼓励获奖组织和个人为有提升质量管理和创新能力意愿的组织提供指导、服务,参加卓越绩效模式及相关先进质量管理经验方法宣传宣讲活动,积极履行推广先进经验和成果的社会责任和义务。
第二十二条  获奖组织和个人在宣传活动中使用省政府质量奖荣誉时,应当注明获奖年度。
第二十三条  获得省政府质量奖的组织和个人,优先推荐参评中国质量奖。
第二十四条  对评选活动中违法、违纪、违规的单位和个人,转交有关单位追究责任。对参与省政府质量奖评选的工作人员弄虚作假、徇私舞弊、违法违纪的,依据有关规定予以处理。
参与省政府质量奖评选的人员与申报组织或个人有利害关系的,应当回避。
第二十五条  任何单位和个人发现省政府质量奖评选、评审中存在违法、违纪、违规问题的,可以向省政府质量主管部门投诉举报,由其按规定调查核实并处理。
第二十六条  进入省政府质量奖现场评审的申报组织和个人,应对参与现场评审的专家工作组人员的工作质量、纪律作风做出评价,并及时反馈监督工作组。
第二十七条  申报组织和个人应当主动申明申报材料中涉及的商业秘密或者技术秘密,参与评选工作的所有机构和人员,应保守其秘密。
第二十八条  对采取弄虚作假等不正当手段谋取省政府质量奖的组织和个人,取消其5年内申报省政府质量奖的资格。对已经授奖的,撤销奖励,追回奖金和证书,并公开通报,建议其所在单位或上级主管部门依据有关规定予以处理。
第二十九条  获奖组织和个人2年内发生重大质量和安全事故以及违法、违规、违纪行为的,撤销奖励,追回奖金和证书,并公开通报。
第三十条  任何单位或者个人对省政府质量奖评选工作有异议的,可以向省政府质量主管部门提出。提出异议的单位、个人应当实名提供书面材料、证明材料。
第三十一条  省政府质量主管部门组织异议调查。涉及异议的任何一方、推荐单位应当积极配合调查,不得推诿和延误。异议处理结果告知异议方,并通报推荐单位。
第五章  附    则
第三十二条  本办法具体实施中的问题,由省政府质量主管部门负责解释。
第三十三条  本办法自印发之日起施行。2010年11月5日安徽省人民政府印发的《安徽省人民政府关于印发安徽省政府质量奖管理办法的通知》(皖政〔2010〕91号)同时废止。